Партстроительство

Сегодня партстроительство — важнейший элемент политического процесса. Я и мои партенры имеем возможность предложить максимально широкий спектр услуг по сопровождению и организации партийного строительства: от тренингов и семинаров для руководителей штабов до ведения кампании «под ключ», от организации PR-акций по привлечению членов партии до проектов по разработке форм отчетности полевых штабов.

Варианты возможных форм сотрудничества:

1. Консультации по всему спектру вопросов
2. Лекции по отдельным аспектам работы партии/по организации работы «с нуля»
3. Обучающие семинары
4. Сопровождение деятельности партии
5. Аудит работы организационной структуры партии
6. Разработка внутренних партийных документов (инструкций и т.п.)
7. Отбор оптимальных кандидатов
8. Поиск наиболее перспективных округов для выдвижения

Ситуация в партстроительстве в России на 2005 год

В последние годы в сфере организации выборов сложилась тенденция к возрастанию роли различных форм подкупа избирателей. Это имеет две основные причины. Во-первых, это достаточно технологичный способ обеспечения результата, то есть подкуп — технология, которая при четкой формализации, обеспечивает прогнозируемый результат. А во-вторых, голосование за деньги основано на очевидном мотиве избирателя — незамедлительном получении материальных благ. Дополнительным фактором, который обеспечил распространение подкупа является слабая контролируемость организации и результативности классических методов — агитации, рекламы и т.п. Также сыграла роль и «усталость» избирателей от нахлынувшей на них нескончаемой череды выборов.

Однако партийное строительство принципиально отличается от одномандатных, «разовых», выборов. Прежде всего тем, что суть партии — это привлечение широких масс людей, разделяющих общие интересы. Последние реформы избирательного законодательства, призванные стимулировать развитие партийной структуры на региональном и федеральном уровне накладывают определенные ограничения, подталкивают партии к тому, чтобы стать действительно выразителями интересов определенных частей населения, а не просто местом «тусовки элит».

Таким образом, в России сегодня крайне востребованы новые подходы к партстроительству по следующим причинам:

• Круг людей, которых можно подкупом привлечь на выборы, а тем более в партию, ограничен.
• Даже если допустить возможность привлечения людей в партию на возмездной основе, встает вопрос необходимости регулярного финансирования — одно дело потратить деньги раз в четыре года, другое — ежемесячно. Учитывая минимально допустимую численность партии в 50 000 человек, а разумную — около 100 000, часть годового бюджета партии, направленная на обеспечение членов, будет минимум $ 0,5 млн (по 1 000 руб. в месяц на человека). И это без учета организационной структуры, содержания и технического обеспечения штабов и т.д.
• Партии должны ответственно подходить к привлечению людей, так как, в противном случае, постоянно будет происходить провокации, любая проверка может привести к проблемам с надзорными органами и т.д.
• Самый же важный довод — в случае привлечения членов партии на возмездной основе, партия не сможет стать значимой общественно-политической силой. В случае даже если только половина списочного состава партии искренне разделяет убеждения и согласна с программой, и половина от этого числа готова поддержать партию какими-то разовыми действиями, то это уже дает возможность проведения (практически без дополнительных затрат) митингов в 25 регионах, численностью по 1 000 человек. А это тот масштаб, который не смогут проигнорировать ни отечественные, ни западные СМИ.

Сетевой подход в партстроительстве

Таким образом, масштабные вложения на первом этапе — организации партии, позволят в дальнейшем добиться существенной экономии и высокой эффективности. На сегодняшний день в теории и практике партстроительства есть несколько инновационных подходов. Один из них — понимание партии как сетевой структуры.

Использование сетевой организации в ходе партийного строительства полезно следующим:

• при существенных вложениях на первом этапе позволяет в дальнейшем достичь заметной экономии;
• является надежным способом привлечения людей, так как сочетает в себе использование неформальных связей и опору на убеждения людей;
• позволяет установить оптимальную степень соотношения между подконтрольностью конкретных штабов (которая дает возможность управления из центра) и их автономностью (которая дает возможность принимать частные решения на местах и не подавляет инициативу);
• является технологией, легко применяемой как при организации взаимодействия окружных и региональных отделений партии, так и при организации работы конкретного штаба в районном центре или партийной ячейки в любом населенном пункте или доме.

Желающие ознакомиться со смыслом сетевого подхода могут прочитать научные работы на эту тему.

При возникновении интереса возможна организация как лекции (1,5 часа) руководителям кампании на данную тему, так и проведение обучающего семинара (2-3 дня на 12-15 человек).